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2005年09月28日
一面トップに来た!
9月27日の日経朝刊トップは「国家公務員5年で5%純減」そしてその下に「国家公務員 大卒採用を一本化」という人事院総裁の仰天(?)提案まで載っている。
平日の日経トップがこんな記事でいいのかね?あるいは公務員改革への期待なのか?!
しかし公務員を減らすといっても、実態を伴わなければ意味がない。公務員の人員と担っていた事務が、公費を原資としない完全な民間組織に移管しなければ、形だけに終わる。
公務員でない外郭団体に移管しても、公費を原資として養うことに代わりはないのだから。
国立大学を大学法人にし、非公務員型にしたことで、確かにどかっと公務員は減った。でも、公費原資であることに何ら変化はないでしょ?
また、人事院総裁の提案、ぶっちゃけ言えばⅠ種・Ⅱ種試験の統合と、各省合同採用の改革についてだが、正直言って、誰が責任を持ってやるのかというところが決まらないと、笛を吹いても誰も踊らない。
現行のキャリア・ノンキャリの昇進「差別」もあくまで事実上の運用でしかなく、根拠も何もない。結局、年次別キャリア名簿(ポスト表)といったものが存在し、それを前提にキャリアの官房長、人事課長、人事課補佐が采配を振るう限り、自発的に変わることはないだろう。
そもそもキャリア・ノンキャリでは入省したてからずっと配属ルートが違う。ごくぶっちゃけで言えば、Ⅰ種なら企画(連絡調整)系・法律系・国会系が中心で、Ⅱ種・Ⅲ種は会計系・庶務系・事業執行(専門)系が中心。このようにレールを分けてしまうと、Ⅱ種・Ⅲ種で優秀な人を見出しても6~7年目もすればキャリアに追いつかせようとしても無理なのだ。本当にⅠ種・Ⅱ種の区別をなくすなら、ノンキャリにもどんどんキャリアの仕事をさせるべき(こっちは比較的簡単)だが、逆に東大卒にも最初のころは庶務会計もやらせる覚悟が必要だが、そこまでの覚悟はできているのか。
仮にⅠ種・Ⅱ種を統合しても、東大など一部の人だけは点線を引いて旧Ⅰ種的キャリアパス、一方で中堅私大出身者は旧Ⅱ種キャリアパス、という恣意的な運用をされたら、それこそ悪質じゃないかと思う。現状のキャリア・ノンキャリ差別に何ら根拠がないことを考えれば、十分起こりうることだ。
三流私大卒キャリアが財務省で奮闘するビックコミックスピリッツの漫画「現在官僚系もふ」のようなことは現実には起こりえまい。
現状で性急にⅠ種・Ⅱ種統合をすることは、そうなる危険を十分にはらんでいる。
というか、エリート大好きな民間の一部業界は、同じ総合職でも大学名でキャリアパスを差別したり、そういうことを露骨にやってるようだけどね…。
各省合同採用だって、採用だけ仮に人事院がやっても、その後の人事管理まで面倒を見なければ意味がない。現在の各省人事は、天下りまで面倒を見ているわけで、合同採用を前提に人事院が人事管理をするということは、それにメスを入れるに等しい。そこまでの覚悟と力があるとは、とても思えないな。悲観的で癪だけど。
投稿者 nao_yamamo : 2005年09月28日 23:59
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